Германският канцлер Фридрих Мерц предлага Украйна да получи нов статут на „асоцииран член“ на Европейския съюз като временна мярка по пътя към пълноправно членство. Идеята включва участие на Киев в срещи на ЕС без право на глас и политически ангажимент за гаранции за сигурност.
Германският канцлер Фридрих Мерц предлага Украйна да получи пряка роля в структурите на Европейския съюз като временна мярка по пътя към пълноправно членство.
Според Reuters идеята е свързана и с опит да се улеснят преговорите за прекратяване на войната, започната от Русия.
В писмо до лидерите на ЕС, с което агенцията разполага, Мерц предлага Киев да получи нов статут на „асоцииран член“. Това би позволило на украински представители да участват в срещи на върха на ЕС и в министерски заседания, но без право на глас.
Гаранции за сигурност чрез клаузата за взаимопомощ
Освен новия статут Мерц предлага страните от ЕС да поемат „политически ангажимент“ да приложат клаузата за взаимопомощ спрямо Украйна.
Целта е Киев да получи „съществена гаранция за сигурност“, докато процесът на присъединяване към ЕС остава отворен.
Подобна идея идва в момент, когато възможността Украйна да стане член на НАТО остава несигурна, а дипломатическите усилия за прекратяване на войната продължават.
Марк Рюте разкри каква роля е имала България във войната с Иран
Компромис между кандидатски статут и пълно членство
Предложението на Мерц представлява опит за компромис между сегашния статут на Украйна като кандидат за членство и бързото ѝ приемане в ЕС.
„Моето предложение отразява особената ситуация на Украйна на държава, която е във война“, пише германският канцлер.
Според него подобен вариант може да улесни преговорите за решаване на конфликта.
„Това е важно не само за украинската сигурност, но и за сигурността на целия континент“, отбелязва Мерц.
Пълноправно членство в близките години не се смята за реалистично
Европейски официални лица посочват, че не е реалистично Украйна да стане пълноправен член на ЕС през следващите няколко години.
Това важи въпреки че в обсъждан от Вашингтон, Киев и Москва план е посочен срок до 2027 г.
Процесът на присъединяване към ЕС обикновено е дълъг и включва сложни преговори, институционални промени и реформи в сферата на правосъдието, демократичните стандарти и икономическите правила.
Приемането на нова държава изисква и одобрението на всички 27 страни членки, което може да създаде допълнителни политически препятствия.
Какви права може да получи Киев
В писмото си Мерц очертава възможни ползи за Украйна като асоцииран член.
Сред тях са участие на украински официални представители в заседания на ЕС, назначаване на украински асоцииран член в Европейската комисия без право на глас и изпращане на украински представители в Европейския парламент без право на глас.
Категорията „асоцииран член“ не съществува в настоящите правила на Европейския съюз, затова предложението би изисквало допълнително политическо и правно уточняване.
Възможна защитна клауза при отстъпление от реформите
Германският канцлер предлага да бъде въведен механизъм за възстановяване на предишното положение или ограничителна клауза.
Тя би могла да се задейства, ако Украйна започне да отстъпва от стандартите за върховенство на закона или се отклони от процеса на присъединяване към ЕС.
Мерц уточнява, че останалите кандидати за членство няма да бъдат засегнати от предложението му.
Според него ЕС трябва да разгледа „иновативни решения“ и за страни, които от дълго време работят за присъединяване към блока.
Предстои обсъждане между европейските лидери
Германският канцлер възнамерява да обсъди идеите си с останалите европейски лидери.
„Целта ми е в скоро време да се постигне решение и да се формира специална работна група, която да разработи подробностите“, отбелязва Мерц.
Според Reuters предложението ще бъде част от по-широкия дебат за това как Европа да даде на Украйна по-ясна перспектива, без да заобикаля сложния процес на пълноправно присъединяване.
