Родители на деца с увреждания и лични асистенти са готови на протест заради законопроект на „Прогресивна България“, който предвижда премахване на трудовите договори и промяна в начина на заплащане на личната помощ. Засегнатите семейства се опасяват, че ще загубят част от трудовите и осигурителните си права, а възнагражденията им ще останат замразени през 2027 г.
Предложенията са внесени в Народното събрание на 10 ноември и предизвикаха остро недоволство сред родителски и пациентски организации. Според тях промените ще засегнат най-силно хората, които ежедневно се грижат за деца и възрастни с тежки увреждания и нямат възможност да работят другаде.
Една от най-съществените промени предвижда действащите трудови договори на личните асистенти да бъдат прекратени и заменени със специални договори за предоставяне на лична помощ. Според внесения законопроект това трябва да стане между 1 април и 1 юни 2027 г. Новите правоотношения няма да бъдат трудови по смисъла на Кодекса на труда, което поставя въпроса за досегашните права на асистентите.
„Този законопроект ни лишава от нашите социални права. Сега сме на трудови договори и имаме права на обезщетения за болничен, майчински“, заяви пред NOVA Десислава, майка на дете с увреждане.
Законопроектът запазва задължителното пенсионно и здравно осигуряване, но предвижда осигуряването за общо заболяване и майчинство да бъде по желание на асистента. Промените пораждат и опасения за загуба на платения годишен отпуск и защитата при безработица, които са свързани с трудовите договори.
Заплатите няма да се увеличават автоматично с минималната
Другата спорна промяна е свързана с възнагражденията. Управляващите предлагат заплащането на личните асистенти да бъде отделено от минималната работна заплата, както е по действащия механизъм. За цялата 2027 г. законопроектът определя часова ставка от 5,24 евро. От 2028 г. размерът ѝ ще се определя ежегодно със закона за държавния бюджет.
Това означава, че при увеличение на минималната заплата възнагражденията на личните асистенти вече няма да нарастват автоматично. Предвижда се и отпадане на досегашното отделно допълнително заплащане за трудов стаж и професионален опит след преминаването към новите договори.
Родителите се притесняват, че разходите за отглеждане на децата им продължават да растат, докато доходите им могат да останат на сегашните равнища. Майка на момиче с увреждане разказа пред NOVA, че възнаграждението ѝ като личен асистент и средствата, които дъщеря ѝ получава заради увреждането си, не стигат дори за необходимите терапии. Разходите за храна, облекло и останалите ежедневни нужди остават извън тази сметка.
„Няма кой друг да се грижи за децата ни“
Управляващите защитават предложенията с аргумента, че новият вид договори ще позволи повече хора да работят като лични асистенти. Сред тях могат да бъдат държавни служители и хора със свободни професии, за които съществуват ограничения за сключване на втори трудов договор.
Родителите обаче оспорват ползата от тази промяна за семействата, в които дете с тежко увреждане се нуждае от непрекъсната грижа. Те обясняват, че и сега законът не им забранява да работят на друго място. На практика обаче много от тях не могат да го направят, защото няма кой да поеме грижите за децата им.
Подобна е ситуацията на Барбара Илкова, която от години се грижи за сина си Борислав, страдащ от тежка форма на детска церебрална парализа. Пред NOVA тя разказа, че момчето се нуждае от помощ дори през нощта и че не вижда как би могла да започне друга работа.
Управляващите обещават, че няма да има ощетени
Социалният министър Наталия Ефремова увери, че предложенията няма да доведат до намаляване на доходите и загуба на осигурителен стаж. Според нея новият режим ще позволи повече хора да се включат в предоставянето на лична помощ, без да губят възможността да работят по други правоотношения.
Министърът заяви, че няма да бъде допуснато намаляване на досегашните възнаграждения. Тя посочи, че в някои случаи е възможно асистентите да получават и повече средства при нова оценка на необходимите часове за помощ. От опозицията обаче оспориха тези уверения. ГЕРБ, ДПС и „Демократична България“ предупредиха, че промените могат да ограничат трудовите права на личните асистенти и да доведат до по-ниски доходи.
Пациентски организации поискаха оттегляне на законопроекта
Срещу предложенията се обявиха и пациентските организации „Заедно с теб“. Според тях преминаването към специални договори ще отнеме права, за които родителите на деца с увреждания са се борили години наред.
Председателят на организациите Пенка Георгиева припомни, че действащият Закон за личната помощ е резултат от продължителни протести. Тя предупреди, че предложените промени застрашават социалната сигурност както на асистентите, така и на семействата, които разчитат на тях.
Недоволните родители също настояват законопроектът да бъде оттеглен и обявиха готовност за протест, ако управляващите продължат с предложените промени.
