ЕС е все по-близо до решение за използване на лихвите върху замразените чуждестранни резерви на централната банка на Русия за подпомагане на Украйна.
След пълномащабното нахлуване на Русия в Украйна през 2022 г. една от ключовите мерки, предприети от международната общност, беше замразяването на руски активи в чужбина.
Решението за замразяване на руските активи се разглежда като част от по-широкия пакет от санкции, насочен към спиране на руската агресия от самото й начало.
Този ход имаше за цел да наложи икономически санкции на Русия и нейните елити, насочени към финансовите им ресурси като начин за оказване на натиск и осъждане на агресията.
И все пак, без да се вижда краят на войната и рудиментарната, базирана на ресурси структура на руската икономика не е съборена с един удар, въпросът как да се използват споменатите активи продължава да стои над Запада и особено над Брюксел, тъй като повечето от замразените средства се намират в ЕС.
Елина Рибакова, директор на програмата „Международни отношения“ и вицепрезидент по външната политика в Киевското училище по икономика, обяснява, че замразяването на активи е оправдано, тъй като: „Русия не спазва правилата на глобалната финансова система и като такава, не трябва да получава ползите“.
Но тази мярка едва ли е неефективна, обясни Рибакова. „Това значително ограничи пространството за маневриране на политиците в Русия. Като пряк резултат от мярката, ден след обявяването й, управителят на Банката на Русия спря да се намесва на руския пазар, за да подкрепи рублата и беше принуден да повиши лихвите и да наложи строг капиталов контрол“, каза тя пред Euronews.
Активите, замразени след февруари 2022 г., обхващат широк набор от финансови инструменти и притежания. Те включват банкови сметки, недвижими имоти, акции, облигации, луксозни активи и различни инвестиции, притежавани от руски субекти и олигарси.
Въпросните фондове също включват около 275 милиарда евро активи на централните банки в ЕС, САЩ, Япония и Канада.
Въпреки това сложността около замразените активи, тяхната структура, данъчно облагане и пречките пред окончателното изземване представляват многостранно предизвикателство в сферата на международните финанси и дипломация.
Този въпрос допълнително се влошава, тъй като руските фондове сега се използват като инструмент във вътрешната битка на противоположни политически опции в демократичните политически системи.
От една страна, има текущи дебати в Камарата на представителите на САЩ. Където говорителят на мнозинството от Републиканската партия Майк Джонсън предложи на 8 март замразените руски средства да бъдат използвани като обезпечение за заемане на Украйна с необходимите оръжия. За отблъскване на руската агресия, вместо това за получаване на въоръжението като чуждестранна помощ. Общата сума на замразените активи на Русия в САЩ е около 67 милиарда евро.
Външният министър на Обединеното кралство Дейвид Камерън подходи по подобен начин към темата на 6 март, заявявайки, че страната му би била готова да заеме на Украйна средства, съответстващи на сумата на замразените активи на Русия в Обединеното кралство, или около 32 милиарда евро. Камерън също предположи, че замразените средства могат да се считат за обезпечение и част от процеса на заема.
Междувременно ЕС има свои планове какво да прави със замразените активи.
Тъй като най-голямата част от тези замразени активи е в Европа, като Белгия е страната, в която Руската централна банка е съхранявала повечето от средствата си в чужбина. Водещите институции на ЕС може да се почувстват неудобно да изземат самите активи или да ги използват като обезпечение.
Следователно ЕС е близо до вземане на решение за изземване на лихвите, спечелени върху замразените валутни резерви. През февруари лидерите на ЕС се съгласиха, че тези приходи могат да се държат в отделна сметка. Създавайки възможност за използване на тези средства в бъдеще за подпомагане на Украйна.
Този ход е законен и по-малко рискован за Брюксел от изземването на самите активи. Както обясни Зак Майерс, помощник-директор на Центъра за европейска реформа: „Този интерес законно принадлежи не на Русия, а по-скоро на белгийския депозитар на ценни книжа Euroclear.“
Идеята на водещите институции на ЕС е да се заобиколят правните рискове, които потенциално може да причини прецедентът с изземването на базовия капитал. И да се присвоят само извънредните печалби на Euroclear от замразените резерви чрез специален данък. „Euroclear спечели приблизително 4,4 милиарда евро от 19 милиарда евро замразени активи през 2023 г.“, добави Майерс.
Руската страна не стои със скръстени ръце, тъй като въпросът за активите се обсъжда в много западни столици.
Вместо това, тя използва собствената си противотежест на изземването на активите – така наречените „симетрични мерки“. Те се свеждат до национализация на западния частен инвестиционен капитал, останал в Русия.
Сред западните компании, чиито активи вече са национализирани от руската държава, са финландската Fortum, германската Uniper и датската Carlsberg. „Ние имаме не по-малко замразени активи от това, което има Западът“, каза руският министър на финансите Антон Силуанов пред руски държавни медии.
Докато един от основните контрааргументи за изземването на замразените активи – да не се бърка с изземването на лихвите. Които замразените средства генерират с течение на времето – беше страхът от нарушаване на имунитета на суверенните активи на държавите. Съгласно международното право, задържаният западен частен капитал за откуп в Русия се оказва много мощно възпиращо средство на практика.
Това може да е още един индикатор, че руското ръководство е направило всичко. Тъй като нахлуването в Украйна на практика прекъсна повечето връзки със Запада, както политически, така и икономически.
Повечето експерти са съгласни, че Кремъл използва слабите места на демократичната система, основана на западните закони. Без никакво отношение към международното право или каквото и да е друго правно задължение.
От друга страна, Западът все още се опитва да сдържа Русия с една ръка, вързана на гърба. Предпазлив да не пресича червени линии, начертани от стабилни закони и глобални финансови институции. Както ефективно заключи г-жа Рибакова: „Рискът от контрамерките на Русия е далеч от нас. Твърде късно е да се говори за риск от пожар, когато къщата е изгоряла до голяма степен.“
Източник: euronews.com Превод и редакция: ОТ УПОР
Още новини четете в категория Новини
